リコールの署名活動が行われているのはご存じのとおりです。
今回の河村市長の行動は異例づくめで、自分の政策の意に沿わないからリコールというのはこれまでに例もなく、強く疑問を感じます。

河村市長とは水面下で何とか一緒に円滑な市政運営ができるように協力できないか接触をしてきましたが、結局市長の回答は「おれについてくるか否か」というものでした。
議員もいろいろと批判をいただいておりますが、少なくとも私は自分が正しいと思うことを行うために議員になっています。
したがって今回の減税のやり方には賛成できませんし、地域委員会も、もっといいやり方があるだろうと問い続けています。

市長にも直接何度もお話ししましたが、自分のやり方以外には興味がなく、もっとこうしたほうがいいという言葉には耳も貸しません。
なぜそこまでかたくななのだろうとずっと不思議に思っていましたが、先週、市議団政審会の勉強会で、元河村サポーターズの主催者で元名古屋市経営アドバイザーの後房雄名古屋大学教授の話を聞く機会がありました。
彼は河村市長の公約作りからその実行に至るまで河村氏の右腕となって働いてきた人物です。
しかし今は河村氏から離れた人物で、なぜ離れたのかを聞くと、彼の目的が、公約の実現ではなく、とにかく目立つための議会解散をしたい。
そして全国的な注目を集めた後に再び国政へ返り咲き、総理を狙うというものだったので、ついていけなくなったということでした。
私もその話は市長が周りに吹聴しているというのを、また聞きで何度も聞いたことがありますが、彼の元側近から聞かされると、なんだか悲しい気持ちになりました。

昨年末、私たちも尽力して二大公約の実現に議会も舵を切りました。
しかしその条件として、財政状況をきちんと確認した上での減税の継続という条件を付けました。

後氏曰く、本来ならそこで市政運営が市長と議会のもと正常化されるべきで、そうなると思っていたが、市長はそこからさらに何でもいいので議会との対立できるネタを見境なく探して、さらしだした。
その結果が今だ。
とにかく議会解散して目立つことしか頭にない。

そうだとしたら、いま私たちが置かれている危機や、苦悩は彼のパフォーマンスのためにあるということなのでしょうか。
政治とは苦悩に満ちたものだと改めて思います。

少なくとも注目を集めたり、暴君の出現によって、それに相対する私たちが能力向上を図ったり努力をすることは悪いことではないと思いますが、
もし仮にこの先にあるものが混乱のための混乱、市長の出世欲のために停滞を余儀なくされる名古屋市政であるならば許されるものではありません。

私もこの話を聞き、河村さんとのやり取りを振り返りながら、これまでわからなかった河村さんの思想が、妙につながりを持ち理解を深められる結果に、悲しみを覚えながら、彼個人の出世欲のために市政を犠牲にさせるわけにはいかないということも改めて強く感じます。

彼がすぐれた市長で、公約の理想的実現に向かうならば、かならず周りにも耳を傾け、検証も行い、改良を加えたうえで施策を進めていくことでしょう。
いま彼のこだわる公約は、はじめから何ら形を変えることなく、また、欠陥が明らかになってもそれを修正する気すらないようです。
このままでは市政の停滞は免れません。

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激励のメールを何通かいただきました。
ほんとにありがとうございます。とても勇気づけられます。
私は基本ポジティブなんですが、最近ちょっと愚痴っぽいかな・・・。なんて自分で感じていました。

最近世の中で起きていることが、いささか私の常識の範疇を超えていることが多くてとても苦しく思っていることも事実です。
そんな状況を打破するにはちょっとやそっとではいかないということもありますし、現実的に一個人の力では不可能に近いかもしれません。
しかしこの間、行きつけのバーで常連の方と話していて胸がちょっと晴れたこと。

彼曰く、たとえば、マスコミの報道の在り方とか、世論の無節操さとか、そういうことを嘆くなら、いっそマスコミをつくっちゃったり、買収しちゃえばいいじゃないか！
それで自分の理想とする報道の在り方の模範をつくっちゃえばいいじゃないか！

なるほど！！！
そうか、そうしよう！

現実的ではないかもしれませんが、要は、そこまでポジティブに考えられるかどうかにあるのだということに改めて気付かされるひと時でした。
だから私も、どこまでいけるかわかりませんが、いっそのこと全部飲みこむくらいのつもりで攻めていきたいと思います。

さて、最近「幸福○○」という変わった政治活動をされる方々がいらっしゃいますね。
その是非はあえて置いておきますが、「最小不幸社会」とか「幸福度」とか、とかく話題になることの多い「幸福」というキーワードですが、ちょっと考えると幸福ってなんだろうと頭を悩まされます。
最近仕事でシンガポールに行かせていただいて、勉強させていただく機会を得ました。
いろいろ学んだ結果、シンガポールを一言で言い表すと「明るく豊かな北朝鮮」なんだそうです。
情報公開度は世界最下位に近く、政治はほぼ一党独裁。国内の情報は政府系報道機関によってほぼ統制状態。しかし成長率は世界有数、またその税制の優遇策で世界から企業を誘致し目覚ましい経済発展を遂げている国です。
資源も国土もほとんどなく、水さえないこの海洋中継島が著しい成長を遂げたのはひとえに、建国の祖であり、しかも優秀で公正な絶対権力者がいたからこそ、迅速な政策決定と、柔軟性によって伸びた国であるといえます。

人々は閉鎖的政治でありながらも支持は高く、これも一言で言い表すと、「政治に関心は薄く、政治に信頼が厚い」ということになります。
これも一つの在り方なのかと感心させられます。

確かに今の日本のように何かちょっとでもケチがつくとそればかり報道して不安や不信を扇動し、世論も一夜にして動くようなあり方よりもよっぽど幸福なのかもしれません。
北朝鮮とは天と地ほども違いますが、導く人によって大きく変わるものだと感じました。

また脱線しましたが、「幸福論」
アダムとイブが禁断の果実に手を伸ばしてから、幸も不幸ももたらされたといわれていますが、私は禁断の果実とは、情報そのものではないかと感じています。

情報を中途半端に受け取ってその額面だけでどうしよう、どうしようと右往左往して不安がったり、不信感を抱くことは不幸以外の何物でもありません。

それはたとえば、幸せに暮らしていた人が、自分よりももっと豊かな誰もがうらやむような生活を見聞きして、自分の置かれている生活を卑下して恨みつらみを感じるのは不幸以外の何物でもありません。

しかし深く知って自分で解し、自ら見出すのならばそれは決して不幸ではないでしょう。むしろ知ることが幸福につながるかもしれません。
それはたとえば、誰もがうらやむような生活を知り、そうなるために努力しようとしたり、方法を模索して徐々に近づいていくのと似ています。

あるいは、禁断の果実に手を延ばさずに、知らないままでいたほうが、前者の場合は幸せでいられるでしょう。

情報とはそういうもの。
私はいま世の中を支配する、薄っぺらで人の妬みや醜さばかりを露出させる情報という禁断の果実が、より深い理解と羨望意識によって、禁断の果実を食した人々がより高みに登ろうとするポジティブな思いに転換していけたら、どれだけ幸福な世の中になるだろうと、そんなことを考えるこの頃です。

さてと、再起動です。
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最近湿っぽくて、暑いですね。
今名古屋市会は議会中です。
私も先週、議会質問に立ちました。
テーマは「本市の市債の認識について」
私が財政に対して日頃から感じている事柄を市長と財政局長にぶつけました。
Ｇ２０でも話題になったように、財政赤字の圧縮は大事な課題です。
今回の質問のまとめだけ言えば、これまで選挙やいろんなタイミングのたびにあれをやります。これをやりますと言ってどんどんと市民サービス、国でも様々な事業が展開されてきました。その結果、今や国政では歳入の倍以上の歳出となっています。
家計に例えると毎月１０万円の生活費しかないのに、２０万円以上の生活をしているということになります。
これからの社会は、肥大しすぎた社会サービスを身の丈に合ったものに変えていくことが必要ではないかと私は感じています。
そうしなければ、絶対に必要なサービスが、あった方が良いサービスと共に破たんし、社会が壊れかねないと思います。
あれもこれもから、これだけは絶対に守るという考え方にシフトし、我慢すべきところは我慢する覚悟が無ければ、将来への安心など手に入らないのではないでしょうか。

話は変わりますが、ワールドカップの日本代表の活躍ぶり、すごいですね！
岡田監督に最近「謝りたい」というテレビの企画も目にしますが、これこそ今の社会風潮ですね。
最終的に結果が出るまでに、ミスをしたり、紆余曲折があると袋たたきにするのに、結果が創造したものと違うと、手のひらを返す。
なぜこんなに我慢が出来ないのだろうと悲しくなります。
かくいう私もワールドカップのこの快進撃は期待していませんでしたが、それでも岡田監督の袋たたきの様子には胸を痛めていました。
政治も同様。
痛みを分かち合い、最後の勝利をつかむまで粘り強く見ていく目がマスコミにも社会にも必要なんじゃないんでしょうか。
そんなことを岡田監督の天国と地獄の様子を見ながら思う今日この頃です。

鳩山政権から菅政権へ変わり、
その間、何かと御心配や、ご意見をいただいておりましたことを感謝申し上げ、また改めましてこの混乱に対して、深くお詫びを申し上げます。

私の想いはと言うと、鳩山さんに続投していただきたかったというのが本音です。
如何に目の前の問題にぶつかり、開けなかったからと言って、投げだすというのは本来望むべき姿でないのは言うまでも有りません。
しかし反面、国民がマスコミを通じて、あまりにもその経過に非難や安易な感覚で言葉を投げかけることに対しては、強く違和感を覚えます。

私は普天間の問題とは、基地をどこに移動させるかの単純な話ではなく、今後日本の国防をどうすべきかに議論の本質を置いておくべきではないかと思いますし、事実鳩山元首相も、退任あいさつの中でそれを語っておられました。
基地の負担はどこも受けたくはないものですし、本来軍事力は持たない方がいいのかもしれません。
しかしながら現在の極東情勢は、北朝鮮と言う無法国家も近く、表面化してはいないものの、大国、中国、ロシア、アメリカの三大国の中間にあり、決して安定しているとは言い難く、或いは、今後の世界情勢次第では決して戦争は対岸の火事だと言っていられるような状況でもありません。
未来永劫、国防を他国に依存するのか、或いは自国で自国を守るためにどうすべきかの議論こそが今回の基地問題の本質ではないのでしょうか。

誰もが米軍基地はいやだといい、どこも引き受けない。
では米軍に守られない日本を自分たちで守る覚悟があるのかというと戦争反対、反戦平和を唱えるという。
しかし領土問題になると、自国の領土を蹂躙されてなるものか、国策や国防体制はどうなっているんだという議論にもなります。
理想しか語らないのでは、本当にこの国の将来や子どもたちに対して責任ある対応だということはできないのではないでしょうか。

私は政治や歴史を学ぶ中で国家というものの尊さやそれを維持発展させることの難しさを知りました。
そして国家を奪われたものの悲劇や、闘争の中で失われる命の事を学びました。
しかしそのたくさんの命の犠牲によって守られた国家によって育まれる命があることもまた知りました。

ある一人や一国が反戦平和を標榜するだけでは世界から戦争はなくなりません。
全体で協調し軍縮、武装放棄を行わなければなりません。


今も世界のどこかで戦争が起きています。
人類の歴史は戦争の歴史と言っても過言ではありません。
繰り返される歴史の中でそのスパイラルから抜け出すのかに今人間の真価が問われているのかもしれません。

そのためにも現実的に国防をどうとらえるかということを真剣に考えなければなりません。

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最近市政の状況を見て、いろいろご意見やご心配、中には誹謗中傷もいただいております。

それぞれにいろんな見方があるのだろうということを私なりに捉えさせていただいています。

私はここ数カ月ずっと悩んでいました。                    

それは河村市長の登場と共に市政の向かう方向性や、議論の仕方、あるいはマスコミの報道の仕方、それをとらえた市民の反応の仕方などです。

私は議員になるにあたって、「なぜ議員をやりたいのか？」「なぜ自分じゃなきゃいけないのか？」ということを古川元久衆議院議員より問われました。

私はこの地域や国が好きだし、海外を放浪する中で、よりその素晴らしさを後世に伝える為には、相当な努力が必要だろうと思い、地域や国のために働きたいと持ったのがきっかけでした。そしてなぜ自分が？との問いかけには、私は私の世代の代表として、自分の感覚で世の中を導く判断をすれば決して誤ることは無いという自信と、あえてそうする責任を負いたいと思ったためです。

今もその決断は間違っていなかったと確信しています。

そして今、私は河村市政に対して疑問を投げかけています。

持続可能な社会をつくるというのは、私と私の世代の責任と、将来世代への責任です。

しかし、今目の前で行われていることは、「河村市長の借金は財産だ」「ひるむことなく市債を発行する」「借金は返さなくてもいい」などという発言や語録のもと、借金を増やして減税をし、ただ減税するだけでは日本初ではないから、日本初の恒久減税にしたい。という市長のエゴが見えます。

私は人への批判は嫌いなので、したくはありませんが、苦言を言わせていただければ、河村市長は政策議論を避けて議員待遇などを取り上げ、しかも事実に基づかない過大な数字や出来事を並べ立てて誹謗中傷を繰り返しています。こういうことを書くと、またご意見をいただくかもしれませんが、そういうご意見をお持ちの方は、是非議会に傍聴にいらしてください、あるいは伝わりにくくはなりますが、インターネットで中継、録画もご覧いただけますので、ぜひご覧ください。マスコミの報道では、残念ながらフェアな情報が流されているとは言い難い状況です。

ぜひご意見のある方は、ご自分の目で見て、聞いていただいてご判断いただければ幸いです。

私は直接的な批判を書くのをずっと避け続けていましたが、昨日同僚議員の質問に対して、市長が、野次を続け、その中で「そんな質問をして大丈夫か？危ないぞ！」と恫喝し、議会が騒然となる場面がありました。こういう言い方が適切かはわかりませんが、まるでやくざのようでした。

議員は市長の提案に対して真摯に議論し、時には賛成し、時には反対するのがあるべき姿と私は信じています。反対には建設的な提案をしたり、先日のように予算の組み替えを行うのが我々に課せられた使命だとも思います。

私はいろんな方からご意見をいただき、議員の仕事とはなんだろうかとずっと考えていましたが、やはり持続可能な社会をつくるために、目の前で行われていることが正しいか間違っているかを判断すべきことと思います。

目の前で、減税してほしいですか？と問われれば、誰もが減税してほしいと答えるでしょう。しかし、その先に持続可能な社会が無ければ、あるいは大増税をしなければいけない状況が待っていたらそう判断する人はいかばかりになるでしょうか。

私は持続不可能な政策を通すほど、議員としての誇りを失ってはいません。

また、議員報酬にしても、河村市長の言う８００万円で生活しろと言ってもらえれば、どれだけ生活が楽になるかわかりません。１６００万円といわれている議員報酬は、現実の手取り月収４８万円、そこから事務所家賃、人件費、新聞作成、配布、活動費の自己負担分。慶弔費そして生活費を捻出しています。実質生活費は月に１５万円ほどです。

正直に申し上げますが、いろいろとご批判のあった費用弁償と、期末手当で、生活の水準を維持しています。

市長はそういう現実を知っていながら、議員経費の話はせず、ひっくるめて８００万円といいます。

すべて市長に賛成するだけの議員がほしいなら、確かに議員経費は必要なく、それでいいのかもしれませんが。

市民の皆さんはおそらくそう言われれば、８００万円で何が悪い？と思うでしょう。

私も８００万の給与ならば喜んで受け入れます。ですから、報酬体系の総額の見方が違う以上、それを是正するには、正しい現状を情報として提供しなければ、正しい議論は行えません。議員報酬は多いか少ないかではなく、どう支給すべきかを議論すべきでしょう。

多いか少ないか、賛成か反対かの一言だけで判断できるほど、私たちの仕事や報酬は単純なものではありません。その背景にあるあらゆる判断材料のもとで、何が適正なのかを探し見つける作業が必要です。

非常に苦しい思いを抱えながら、今議会活動をしています。私が望むのは政策議論、報酬に対しても建設的議論ですが、それができない今の市長との会議の様子を、マスコミを通してではなく、一人でも多くの方に、直接ご覧いただきたいと切望します。

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本日採決に至りました。
今日に至るまでそうとう議論を尽くしましたが、私は率直に、今回の2010年度予算には疑問を持たざるを得ませんでした。
以下に問題点をまとめました。

議会の懸案　　2010年度予算の問題点

・経済の落ち込みによる税収減の見通しの甘さ

名古屋市では今年度よりも1.4％の収入減を見込んでいます。ただし、他都市が税収落ち込みを５％

減前後と見込んでいますが、それに比して1.4％減の計算は、相当甘い見通し。年度途中での資金不足になりかねず、その場合市債の発行を増やして補正予算を組まざるをえない。

・市民税10％減税による税収減

昨年末、議会にて可決された市民税10％減税による減収額の見込みは、2010年度161億円。2011年度は200億円以上。議会では減税の結果、減収に関連して市民サービスの低下の有無の検証が争点。

　市長は、市民税10％減税によって、市民サービスの低下は一切行わないと明言。また、議会も、市民税10％減税による市民税減税によって市民サービスの低下を招かないことを条件に条例可決。

・市民サービスへの影響

経済落ち込みによる税収減が必至の状況で市民税減税に踏み切ったことも鑑み、現在行われている、教育、福祉を含めた市民サービスがカットされることのないよう議論がされているが、残念ながら教育、福祉事業に至るまで市長から市民負担増、補助減額、制度廃止が提案されている。

・随所にみられる粉飾

　予算は、様々なデータをもとに見通しを立て、それに対してどれだけのお金が必要かを積算し、予算額が決まるが、今回の予算では生活保護費の受給者数を今年度より大幅に少なく見積もって予算を少なくしたり、医療の受診者数の見込みを、今年度より大幅に落として数字合わせをしている。他にも、災害等の緊急時のための基金を取り崩し、予算に組み込むなど、10％減税ありきで、予算の帳尻あわせをしているように見受けられ、必要予算額が確保されていない状況が随所に見受けられ、非常に危険。

河村市長肝いり事業　（代表的なもののみ以下記載）

・まるはち総がかり住んでちょう！ナゴヤ大作戦　首都圏に赴き、市長の顔のポスター貼付やビラを配布し、会社、人の誘致を行う。　必要額　8500万円

・地域委員会の開催　地域委員会モデル8学区運営費、追加募集8学区運営費。必要額6500万円

　2010年度以降さらに拡大予定　全学区1000万円の想定で、最大で260億円を超える予算が必要。

・市民税10％減税　法人市民税、市民税の税額を10％引き下げる。必要額161億円

　2010年度以降は200億円以上必要

主な削減事業　（ひび健太郎の所属する教育委員会、子供青少年局分のみ以下記載）

・私立高校補助金、私立幼稚園補助金の見直し（現状維持の場合は24774万円）

　民主党政府法案の高等学校授業料無償化を受け、私立高等学校授業料の補助金見直しを行い、国の支給額が増えた半面、名古屋市の支給額が減額。

・保育園利用料金の見直し、3人目の子どもへの補助事業の廃止（維持存続の場合34175万円）

　現在、所得に応じて保育料が一律に徴収されているが、保育料を時間区分で分けて2段階の保育料を設定。事実上の値上げ。また、3人目の子どもへの支援事業として、月額二万円の補助、または、保育料の減免を行ってきた。来年度で縮小、廃止の方針。

・学童保育への助成制度の変更に伴う負担増　（激変緩和措置を100％行った場合900万円）

　学童保育への補助金が国基準となるのに合わせて、増額となる学童がある半面、規模により減額となる学童がある。減額となると、保護者負担が重くなるため、支援施策として減額をどうするかが争点。

・自動車図書館の廃止　　（存続した場合３000万円）

　自動車図書館の廃止案が市長より提案。自動車図書館は図書館が遠い方、体が不自由な方、高齢の方の利用が多く、たくさんの廃止反対署名が集まっている。

　2010年度の予算についての私の意見。

以前から、経済の落ち込みによる市税収入減、市民税10％減税や、その他河村市政が新たに始めた事業等で前年度よりも大きく予算額が膨らむのではないかと様々な憶測が飛んでいました。実際に予算説明書を見ると、前年度比で、市債の発行額が200億円上積みとなり、全体としては現時点で440億円の一般会計の増額となりました。
　

市民税10％減税と経済の落ち込みにより、大幅な減収額を抱えていますが、それを埋める大きなクッションとなったのはやはり人件費のカットで、かなりの減収分吸収の要因となっています。
その是非には、大きな疑問の余地がありますが、今回の予算を見て、全体としての私の感ずるところは、外郭団体等の会計が非常によく見直されている点において、功ありと感じます。しかし他方では、減税や市税収入の落ち込みの読みが甘く、さらには、減収分を人件費カットや、一時的な麻薬でしかない不動産売却等で充てている点が気になります。各局からも2010年度は乗り切っても、次年度は打つ手なしとの声も聞こえてきます。2010年度は乗り切ったとしても、毎年都合よく売却不動産が出てくるはずもなく、次年度以降市債の発行額がさらに増大するのは見えますし、そうしないためには、市民サービスを大きく切り捨てるしか手がなくなってしまいます。

現に2010年度予算では、市民税10％減税、経済落ち込みによる税収減が響き、私の所管局の教育子供委員会分だけでも、「保育料の2段階料金制の導入（保護者負担増額）、第三子への補助事業の廃止（子育て支援、少子化対策の廃止）、私立高校補助、幼稚園授業料補助の見直し（減額）、自動車図書館の廃止、各種補助事業（児童養護施設への事業補助金削減等）など減額、廃止施策が市長によってたくさん盛り込まれています。

市長は「10％減税による市民サービスのカットは絶対しない」と明言しての減税条例可決でしたが、予算に出てきたのは、市民サービスのカットが多く盛り込まれています。厳しい財政状況の中で、見直しは必要だと思いますが、10％減税で税収の落ち込みがあるからこそ、2010年度は市民サービスの低下には慎重を期すべきで、これでは減税と引き換えに諸々の事業の廃止、中止を選択したといわれてもその指摘を免れることはできないでしょう。

また、今回の経済落ち込みによる税収減の算出に使用されている1.4％減の数字も、総務省が地方自治体に示している税収減見込み平均5.7％の数字よりも大幅に甘い数字が用いられています。横浜市では5.3％減、大阪市では5.0％の減収を見込んでいるにも関わらず、名古屋市ではトヨタの一連の問題の後で、さらに減収の可能性もあるなかで、1.4％減の読みは市民税10％減税の影響を少なく見せる為の粉飾とも思えるほど、甘い読みとなっています。

甘い読みをしても来年度、名古屋市は1230億円の市債を発行する予定となっており、市税収入の予定額は5000億円弱、市債を除く補助金等を加えた総収入額は9115億円。それに対し歳出総額は10400億円、そして上記の指摘通り、収入が予測よりも落ち込めば、さらに市債の増大が予想されます。
　

西郷南洲（隆盛）はこういう言葉を残しています。
入るを量りて出づるを制するの外、更に他の術数無し。一切の入るを以て、百般の制限を定め、会計を総理する者、身を以て制を守り、定制を超過せしむ可からず。（以下省略）
　この意味は、会計出納は、すべての制度の基本で、あらゆる事業はこれによって成り立ち、秩序ある国家を創る上で最重要事なので、慎重にしなければならない。その方法は、収入の範囲内で、支出を押える以外にない。収入の範囲で事業を制限し、会計の総責任者は一身をかけてこの制度を守り、定められた予算を超えてはならない。時勢にまかせ制限を緩くして、支出を優先し、それに合わせ収入を計算すれば、結局国民から重税を徴収するしか方法はなくなるだろう。もしそうなれば、たとえ事業は一時的に進むように見えても、国力が疲弊して、ついには救い難い事になるだろう。と説いています。

私もこの考え方が基本にあります。すぐには無理でも、まずは市債発行を減らし、止めることを優先すべきで、河村市長の言う、借金は財産だからいくら借金を増やしてもいいという考えで、市債を増やしていくと、結果として無理な減税が将来の大増税につながる可能性が非常に高いのではないでしょうか。市長は強力な情報発信力と世論を背景に強硬に主張を通しますが、本当に市民の将来ために、どう行動すべきか考えたときに、現在の進んでいる方向でいいのか、悩みます。

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寒くなったり、温かくなったり、体調を崩しやすい気候ですが、いかがお過ごしでしょうか？
私は最近また風邪をひいてしまい、鼻水や咳で苦しい思いをしましたが、ようやく治りかけています。

家の植木鉢に植えているチューリップの球根が芽吹きだしました。
寒い中にも日差しの暖かさに、春の気配を感じます。

私の家にはゴールデンレトリバーの「もも太」がいます。
まだ生後10カ月といったところですが、すでに体重は30ｋｇを超え、大型犬らしく堂々とした体格に育ちました。写真は左が生後2カ月、右が今です。
大きくてやんちゃで手がつけられないといった感じですが、とても甘える子で、相手をしていないと何かといたずらをします。
悪いとわかっていて悪いことをするので、私も怒れてくることがありますが、構ってほしくて必死に気を引こうとしているんだろうと思うと、愛おしくも思えてきます。
少し犬の育児ノイローゼ気味ですが、いつか自分の子供の子育てをあらかじめ勉強させてもらっているのだと思って、頑張っています。
そう思うと、子供を必死に育てているお母さんたちの大変さが少しだけ垣間見えた気がしました。

さて、2月議会が始まりました。
以前に資料が公開されてから、いろんな予算の問題点を勉強してきました。
やはり様々な問題点が浮かび上がってきます。
収入の範囲で予算を組むことができないのは、今に始まったことではありませんが、それを増加させる方向に舵を切ることはどうしても納得ができません。
それに、行財政改革で一律に予算の縮減を指示していますが、児童福祉施設への補助金カットなど、社会的弱者といわれるところへの手当を切っていくことには疑問を持たざるを得ません。
自動車図書館の廃止や、時間区分の見直しによる幼稚園の事実上の値上げなど、市民生活に直結する部分の見直しも多く含まれています。

これから1ヶ月ほどの時間をかけて慎重に審査が行われますが、私も自分自身が大切だと思うものを信念を持って守れるよう議論に臨みたいと思います。

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予算説明会以降、来年度予算に関する勉強会やレクチャーなどが行われています。
私が所属している党の政策審議会でも、今回の予算説明に対しての再度の予算要望を取りまとめました。今回行政側から出されている予算説明書はやはり詳細に読み込んでいけばいくほど、計上されているはずの重要な予算がどこにもなかったり、そもそもこの予算の最重要部分である市税収入ですら、来年度の不況による市税収入の減少が過小計算されているのではないかと思えてきます。
私の担当分だけでも、河村市長が当選後次々と表明した中学生までの入院費、通院費の無料化や、子育てバウチャーなど、どう見積もってもそれぞれ数十億は予算計上が必要なはずの予算が見つかりません。
収入の減額を過小計算し、実行施策の予算額を計上していない予算書では、何ら正確な数字が読み取ることができません。
議会としてきちんとチェックするためには正確な情報が必要です。
残念ながら、市長側から出される資料は正確さを欠いているようです。
やはり情報は自分で集めなければなりません。

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一昨日2010年度の予算説明会が行われました。
開催前から、経済の落ち込みによる市税収入減、市民税10％減税や、その他河村市政が新たに始めた事業等で前年度よりも大きく予算額が膨らむのではないかと様々な憶測が飛んでいました。
実際に予算説明書を見ると、前年度比で、市債の発行額が85億円上積みとなり、全体としては現時点で299億円の一般会計の増額となりました。
本来であれば、400億円以上欠損となりますが、それを埋める大きなクッションとなったのはやはり人件費カットの124億円で、かなりの増額分吸収の要因となっています。
その是非については、大きな疑問の余地がありますが、全体としての私の感ずるところは、これまでずっと指摘し続けてきた外郭団体等の会計が非常によく見直されている点において、功ありと感じます。
しかし他方では、減税や市税収入の落ち込みによる欠損金を人件費カットや、一時的な麻薬でしかない不動産売却等で充てている点が気になります。
今年度はそれで乗り切ったとしても来年度以降市債の発行額がさらに増額となるのは目に見えますし、逆にそうしないためには、市民サービスを大きく切り捨てていくしか手がなくなってしまいます。
また、もうひとつ気になることは、この予算説明書には、記載されていない市長マニフェスト。子育てバウチャーをはじめ、様々な予算が計上されていません。
市長は2010年度から行うと明言している事業の多くが計上されておらず。結果として予算の詳細が出てくる2月にはもっと市債の発行額が増大している可能性がありますし、補正予算でさらなる予算が計上される可能性があります。

現時点で来年度名古屋市は1110億円の市債を発行する予定となっています。
市税収入の予定額は4769億円、市債を除く補助金等を加えた総収入額は9098億円。それに対し歳出総額は10207億円、そしてさらに増大が予想されます。

西郷南洲（隆盛）はこういう言葉を残しています。
入るを量りて出づるを制するの外、更に他の術数無し。一歳の入るを以て、百般の制限を定め、会計を総理する者、身を以て制を守り、定制を超過せしむ可からず。

その意味するところは、会計出納は、すべての制度の基本であって、あらゆる事業はこれによって成り立ち、秩序ある国家を創る上で最重要事であるから、慎重にしなければならない。その方法を申すならば、収入の範囲内で、支出を押えるという以外に手段はない。総ての収入の範囲で事業を制限して、会計の総責任者は一身をかけてこの制度を守り、定められた予算を超えててはならない。そうでなくして時勢にまかせ、制限を緩かにして、支出を優先して考え、それに合わせ収入を計算すれば、結局国民から重税を徴収するほか方法はなくなるであろう。もしそうなれば、たとえ事業は一時的に進むように見えても国力が疲弊して、ついには救い難い事になるであろう。
と説いています。

私もこの考え方が基本にあります。
直ちには難しくとも、先ずは市債の発行を止めることを優先すべきで、河村市長の考えるような、借金は財産だからいくら借金を増やしてもいいという考えで、市債の発行を増やしていけば、結果として現在の無理な減税が将来の大増税につながる可能性が非常に高い。
そうすると、本当に市民のためにはどうすべきかを考えたときに、現在の進んでいる方向でいいのか、悩みます。

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今日は各地で成人式が行われています。
私も地元やお招きをいただいた学区に伺いました。
私も成人式からはや10年が経ち、成人式を来賓という立場から見ていてもとても懐かしく思います。

新聞やTVで成人式が荒れて逮捕者が続出という報道がありますが、実際にはそんなことはごく少数で、どの会場でも、成人のマナーもしっかりしているなという印象です。
先日新聞に8割の新成人が日本の社会の先行きは暗いと言っているという記事を目にしました。実際に本人たちに聞いたわけではないので本当にそういう結果が出るかどうかは分かりませんが、自治会の方の挨拶などを聞いていても、暗い話題ばかりを強調したものが目立ちます。
私もご挨拶の機会をいただくことは少ないのですが、ぜひ新成人はじめこれからの社会を担う世代の人々と共有したい想いがあります。
それは以前にもブログに「一隅の光」というものです。

一人ひとり個は小さく輝ける光も小さい。
たとえそれが部屋の片隅しか照らすことのできない光だったとしても、輝き続けることで一隅を明るくすることができる。
それを社会に置き換えれば、私たち個人個人がそれぞれが小さくとも力強い輝きを放っていれば、社会全体を照らす大きな光となる。
社会が、経済が悪いから自分が生きるこの先の人生が暗くなるわけではない。
その社会、経済の悪さや先行きの不安を払拭し、社会を、人生を輝かせるのは、ほかならぬ自分たちでしかありえない。
先のへの不安でなく、期待を、そして大望を抱いて力強く進むのだという強い想いをぜひ共有したいと思います。

そして、成人の晴れ姿を一番喜んでいる両親、家族に感謝し、この成人式のよき日を過ごしていただきたいと思います。

さて、明日は新年度の予算説明会です。
経済悪化による大幅な税収減や市民税10％減税による市税収入減があるなかで、公約の市債の増発をせずに予算を組めるのかどうか、まずは市長、行政の出方を見極めていと思います。そしてもし財源に穴があいているとしても、少なくとも無理な職員の給与カットで捻出するという手法は用いないことを切に願うばかりです。

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旧年中はご厚情誠にありがとうございました。
本年もどうぞよろしくお願いいたします。
昨年は年末ぎりぎりまで減税の再議の本会議や委員会が開かれるなど、年末まで何かと混乱した一年でした。
今年も予算議会、議会のあり方などの議論も含め、多くの課題が山積していますが、何よりも、誹謗中傷や感情論で話が進むのではなく、正しい情報に基づいた対話と協調に基づいた建設的な議論で市民生活と未来へのつけを残さない政治の実現を目指さなければなりません。

昨年末は市民税の10％減税案が可決されました。
自公が独自案を提出する中、民主党をはじめとして私も河村市長を支持し、原案に賛成しました。
今回の減税条例成立で毎年２００億円を超える市税収入が失われます。
一律１０％の減税では、年収500万円前後の一般的な収入の方への減税額はわずかな額となりますが、高額納税の市民や法人には納入額が大きい分減税額も大きくなります。
200億円の欠損を減税を呼び水にたくさんの法人、個人を呼び込むことができればいいのですが、ただ減税し、市債の発行額が増大したり、市民サービスの低下を招いたりすれば本末転倒となってしまいます。

また、毎年市債の発行に頼って財政運営を行っている名古屋市としては本来財政の健全化、１に減税より借金体質の改善、２に借金の返済を減税の前にやるべきなのかもしれません。

そんな思いを抱えた賛成となりましたが、どちらにしても将来に禍根を残さないよう、今回の減税がいい方向に働くことを願うばかりです。

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皆さんも報道でご存じのとおり、名古屋市会は非常に重要な局面を迎えています。
一昨日閉会した１１、　１２月議会では市民税10%減税、地域委員会、議会改革案が議決を迎え、減税案が自公による修正可決、地域委員会も付帯決議を付けた可決、議会改革は継続審査となりました。
市長としては原案以外の修正案に応じるつもりはなく、拒否権に当たる再議をかけて、あくまで原案をおしとおす姿勢のようです。
間もなく年内に再度臨時議会が召集されるそうです。

今議会の一連の動きを中から客観的に見ていて、市長と議会、マスコミと市民それぞれの間には大きな壁があり、情報発信力の非常に強い市長とマスコミの前に、議論の経過や事実を伝える情報発信力の弱い議会側。そして市長やマスコミの主観や意図の強く働いた情報しか公共の電波に乗らないという、客観的事実をつかむことが難しい市民との壁がより高くなり、議論そのものが難しくなっていることを感じます。

今回の市長のやり方にしても、議会改革といういわば錦の御旗を掲げて、自分の二大公約をむりやり飲ませようというのは、「民主主義発祥の地名古屋」を標榜する市長のやり方としては言っていることとやっていることに大きな矛盾があるように思います。

また、議場に押し寄せるたくさんの傍聴人の中にも、大きな声で罵声を浴びせてくる人々が来るようになりました。

議場での議論を聞いていると、議員と市長の間でとてもいい議論が繰り広げられていても、議論の中身に関係なく、議員に暴言、野次を飛ばす傍聴人がいます。何を言っても市長は正義、議員は悪という構図の中で、私も無言の圧力を最近感じています。

意見の違う人々が意見を戦わせて、よりよいものを目指す姿勢こそ民主主義の原点であるはずですが、市長は自分の意見とは違う人たちを除き、自分の意見に賛同する人だけを集めて議会の権限の縮小化、機能不全を望んでいるように思います。

本当にこのままでいいんでしょうか。
このままで本当に後の世に禍根を残さない政治が行えるのでしょうか。
苦悩しています。

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